为进一步规范民办教育培训市场秩序,保障广大学员及家长的合法权益,促进教育培训行业健康有序发展,金山区组织教育、市场监管、人社、消防、税务等多部门,对辖区内民办教育培训机构开展了一场“双随机、一公开”联合执法检查。
此次联合检查严格遵循“双随机、一公开”的监管原则,即随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员,并及时向社会公开抽查情况及查处结果。检查前,相关部门通过监管平台,从全区民办教育培训机构名录库中随机抽取了涵盖文化学科、艺术体育、职业技能等多个领域的若干家机构作为检查对象;从各部门执法检查人员名录库中随机匹配了具备相应专业资质的检查人员,组成了联合检查组,确保了检查的公平性与专业性。
检查过程中,联合检查组依据各自职责,对抽中的民办培训机构进行了全面、细致的核查。重点检查内容主要包括:
- 办学资质与规范: 核查办学许可证、营业执照等证照是否齐全有效,实际办学地址、内容、层次是否与许可一致,招生宣传是否存在虚假、夸大或违规承诺等情况。
- 教学与人员管理: 检查课程设置、教材使用是否符合规定,聘任教师是否具备相应资质,教学管理制度是否健全,是否存在“超纲教学”“提前教学”“强化应试”等违规行为。
- 收费与合同规范: 审查收费项目、标准是否公示,是否存在一次性收取时间跨度超过3个月或60课时费用的情况,培训服务合同(示范文本)使用是否规范,退费机制是否明确合理。
- 安全保障与消防: 重点检查办学场所的消防安全设施是否完好有效,安全疏散通道是否畅通,应急预案是否健全,以及房屋安全、食品卫生(如有提供)等方面是否符合标准。
- 依法纳税与用工: 检查机构是否依法履行纳税义务,是否与教职工签订规范的劳动合同并依法缴纳社会保险。
对于检查中发现的问题,检查组现场进行了反馈和指导,能立即整改的要求立行立改;对于需要限期整改的,建立了问题台账,明确了整改要求和时限,并将进行后续跟踪复查。整个检查过程规范、透明,执法人员文明执法,并积极向机构负责人宣传相关法律法规和政策要求。
检查结束后,金山区相关部门将按照“一公开”的要求,及时通过区政府门户网站、信用信息平台等渠道,向社会公布本次联合抽查的总体情况、发现的主要问题、处理结果以及相关机构的信用状况。这既保障了公众的知情权和监督权,也对存在违法违规行为的机构形成了有效震慑,同时对诚信守法的机构起到了正向激励作用。
此次“双随机、一公开”联合检查,是金山区深化“放管服”改革、创新事中事后监管方式的重要举措。它有效整合了执法资源,减少了多头重复检查对机构正常经营的干扰,提升了监管的公平性、规范性和有效性。通过跨部门协同联动,形成了监管合力,有助于全面排查和化解民办教育培训领域的风险隐患。
金山区将持续完善“双随机、一公开”监管机制,将其常态化、制度化,并可能结合信用监管、风险分类监管等手段,实现对民办教育培训机构的精准监管和高效服务。旨在营造一个更加公平、透明、安全、放心的教育培训消费环境,切实维护学生和家长的利益,引导民办教育培训机构聚焦教育质量提升,实现规范自律和可持续发展,为区域教育生态的优化和社会和谐稳定贡献力量。